多地醉驾不起诉标准出台 专家:不起诉不意味着放

醉驾入刑详细问题详细阐发更科学合理 多地醉驾不起诉标准出台 专家觉得 醉酒后在"民众,"通畅场所挪动车位或接替代驾驾驶进小区的不属于蹊径醉驾;呼气或抽血检测血液酒精含量高于...


“醉驾入刑”详细问题详细阐发更科学合理

多地“醉驾”不起诉标准出台 专家觉得

醉酒后在"民众,"通畅场所挪动车位或接替代驾驾驶进小区的不属于“蹊径醉驾”;呼气或抽血检测血液酒精含量高于80mg/100ml的即刑拘;汽车“醉驾”案件不起诉或免刑标准从此前血液酒精含量140mg/100ml以下放宽至170mg/100ml以下……近日,浙江省公检法联合宣布《关于解决“醉驾”案件多少问题的会议纪要》,尤其是《纪要》中的不起诉标准,引来多方关注。

浙江并非“第一个吃螃蟹”的省份。近年来,上海、江苏、湖南、湖北等地纷繁出台相关规定,对“醉驾”入刑标准作出一系列新的调剂。

“醉驾”入刑标准为何调剂?更多“醉驾”不伏诛罚,是与时俱进照样会让“醉驾”横行?多位执法实务界人士和法学专家本日吸收《法制日报》记者采访时觉得,多地出台“醉驾”不起诉标准,是宽严相济刑事政策在执法实践中的有力贯彻,入罪量刑标准的细化将使惩办“醉驾”犯罪更科学更合理。

“醉驾一律入刑”理解不准确

着实,早在2017年,浙江省就印发了《关于解决“醉驾”案件的会议纪要》,规定了可以不作为犯罪处置惩罚的情形,不起诉或免予起诉的标准、适用缓刑的标准有所放宽,这次新规对“醉驾”的存案标准、免刑标准等进行了调剂。

而“醉驾入刑”的不雅念由来已久。2011年5月1日起实施的《刑法修正案(八)》首次将“醉驾”纳入刑法,规定在蹊径上醉酒驾驶灵便车的,处拘役,并处罚金。此后,为包管《刑法修正案(八)》的精确凿施,公安手下发相关指示意见规定,对达到醉驾标准的一律以涉嫌危险驾驶罪存案侦查;查察机关则表示,醉驾案件只要事实清楚、证据充分一律起诉。

如今,“醉驾入刑”已经8年多,“开车不饮酒、饮酒不开车”的不雅念徐徐深入民心。在这一历程中,“醉驾入刑”即“醉驾一律入刑”,成为不少人脑海中的固有印象。

2017年,最高人夷易近法院印发《关于常见犯罪的量刑指示意见(二)(试行)》,在全国第二批试点法院对8个常见罪名进行量刑规范革新试点,此中就包孕了涉及“醉驾”的危险驾驶罪的量刑意见。意见称,该当综合斟酌被告人的醉酒程度、灵便车类型、车辆行驶蹊径、行车速率、是否造成实际侵害以及认罪悔罪等环境,准确入罪量刑。对付情节显明稍微迫害不大年夜的,不予入罪处罚;犯罪情节稍微不必要判处科罚的,可以免予刑事处罚。

这次浙江《纪要》也提出,惩办“醉驾”犯罪,必须坚持宽严相济刑事政策。要综合斟酌酒精含量以及有无驾驶资格等反应“醉驾”危险程度的各类身分,同时还要结合斟酌犯罪嫌疑人、被告人的认罪悔罪立场,曾经酒后或者醉酒驾驶灵便车被处罚的环境,其他交通违法环境等情节。

跟着各地纷繁出台“醉驾”存案标准、免刑标准等新规定,外界也开始有了新的熟识,即“醉驾并非一律入刑”,还要“详细问题详细阐发”。

不起诉不料味着纵脱犯罪

浙江《纪要》中提出,醉酒驾驶汽车,无从重情节,且认罪悔罪,相符缓刑适用前提的,可以依法适用缓刑。酒精含量在170mg/100ml以下,认罪悔罪,且无从重情节,犯罪情节稍微的,可以不起诉或者免予刑事处罚。酒精含量在100mg/100ml以下,且无从重情节,迫害不大年夜的,可以觉得是情节显明稍微,不移送检察起诉。

“不移送起诉是否就相称于无罪?”对此,社会上也有质疑声,觉得这是“法外施恩纵脱犯罪,低落了‘醉驾入刑’的威慑力”。

四川大年夜学法学院教授万毅奉告记者,查察机关对涉嫌“醉驾”的犯罪嫌疑人作出不起诉抉择,或者公安机关侦查遣散后抉择不移送检察起诉,都是刑事诉讼法明文规定的、从法度榜样上处置惩罚案件的法定要领,并不是说犯罪嫌疑人就无罪,更不是法外施恩纵脱犯罪。

万毅觉得,浙江《纪要》的上述规定值得肯定,由于我国宽严相济刑事政策要求对犯恶行径进行区分,对付严重的犯恶行径从严袭击、对付稍微犯恶行径从宽处置惩罚。从“醉驾”案来看,酒精含量不高的、犯罪情节稍微的、嫌疑人认罪认罚且没有从重情节的,该当视为宽严相济刑事政策中从宽处置惩罚的工具,而《纪要》规定对这类案件可以作出不起诉或不移送检察起诉的抉择,恰是为了从法度榜样上表现对稍微犯恶行径的嫌疑人从宽处置惩罚的政策要求。

江苏省张家港市人夷易近查察院第一查察部主任寇建坤也觉得,不移送起诉以及不起诉并不料味着法外施恩纵脱犯罪,也没有低落“醉驾入刑”的威慑力。

“这是宽严相济刑事政策,也是罪刑相适应原则的详细表现。不起诉、不移送检察起诉意味着刑事司法法度榜样的遣散,但不料味着生事者不受处罚。”寇建坤奉告记者,除刑事处罚之外,还会有其他如治安治理处罚等行政处罚步伐,作为不起诉、不移送检察起诉的配套要领,也可以起到必然的处分、震慑感化。

在北京京师(天津)状师事务所状师王殿学看来,之前关于“醉驾”犯罪的规定中,对付情节显明稍微迫害不大年夜的,不觉得是犯罪,规定的不是太明确,浙江《纪要》进一步予以明确,在规定呼气跨越80mg一律刑事存案的根基上,还明确规定了不得从轻判处缓刑的8种情形,这显然也是一种处罚的明确,不是对“醉驾”处罚的从轻。

王殿学说,从现状来看,“醉驾”属于犯罪已经深入民心,如今这种征象已经大年夜为削减,且“醉驾”一旦被刑事存案,纵然不觉得是犯罪,不起诉或者判处缓刑,仍旧要有一个处置惩罚历程,威慑力也很大年夜,足以让绝大年夜多半人自觉遵法。

各地标准不一量刑有差异

“对付不合情节的‘醉驾’,处罚应慢慢精细化。若何拟定一个合法合理的区分标准,是当前争议较大年夜的问题。”万毅对记者说。

2013年12月,最高人夷易近法院、最高人夷易近查察院、公安部联合拟订《关于解决醉酒驾驶灵便车刑事案件适用司法多少问题的意见》,规定在蹊径上驾驶灵便车,血液酒精含量达到80mg/100ml以上的,属于“醉驾”,依照刑法以危险驾驶罪入罪处罚。但并无“不予入罪”和“免予科罚”的相关规定。

万毅觉得,不宜采纳单一标准如酒精含量,而必须坚持对犯恶行径人和犯恶行径进行周全评价的原则,该当充分考量犯恶行径的情节、后果以及犯恶行径人的主不雅状态、认罪悔罪立场等落后行综合评价。

此外,当前已有多个地区拟订“醉驾”情节稍微不起诉的标准,但因为各地的细则规定的标准不同等,且社会环境及法律理念不合,“醉驾”详细量刑可能差异较大年夜,分外是是否缓刑、是否不起诉等。对此,寇建坤建议出台相关的执法解释,进一步细化标准,避免呈现同案不合判征象。

“各地环境不合,司法付与了省级执法机关可以随机应变地履行一些司法规定。”王殿学说,省级执法机关可以以会议纪要的形式,对履行司法进行一些详细规定,当前很多省份都有量刑指示意见,对付一些常见犯罪的犯罪构成进行了不合规定,这些是相符司法规定和执法实践的,不属于量刑标准不统一、同案不合判的环境。

重庆市第四中级人夷易近法院刑事审判庭庭长万晓佳对此表示认同:“不合地方经济、文化、习俗均有不合,个案之间情节也不尽相同,在司法实施上表现必然合理差异相符罪恶刑同等原则,并无大年夜碍。醉驾犯罪的科罚种类单一,且幅度不大年夜,是以不会呈现显着的量刑不均衡从而导致同案不合判问题呈现。”

原标题:多地醉驾不起诉标准出台 专家:不起诉不料味着纵脱

值班主任:田艳敏

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